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县总会:四届理事会第一次会议工作报告

来源: 作者: 发布时间:2020年08月04日 15:34

上善若水   大爱无疆

为开创岱山慈善事业新局面而努力奋斗

2020731日岱山县慈善总会第四次会员大会通过)

任金楚

 

各位会员:

我受会长办公会议委托,代表岱山县慈善总会第三届理事会,向大会作工作报告,请予审议。

一、第三届理事会工作回顾

    在县委、县政府的正确领导下,在市慈善总会悉心指导和县民政局的管理帮助下,六年来,岱山县慈善总会秉持“慈心为民,善举济世”的宗旨,围绕县委县政府提出的建设“湾区明珠,自贸港城”战略目标,紧扣救助弱势群体,抓好扶贫攻坚、促进民生改善、推动社会和谐慈善工作的重点,在社会各界和广大爱心人士大力支持下,经过全体会员和慈善工作者的共同努力,全县慈善事业不断取得新的进展,群众的慈善理念普遍提升,善款募集能力稳定增长,扶贫济困作用日益凸现,慈善组织的公信力显著提高,为促进全县经济持续发展,社会和谐稳定发挥了积极作用。新冠肺炎疫情发生以来,我会闻风而动,聚爱抗疫,为打赢全县抗疫阻击战和支援武汉抗疫做了大量工作。

(一)加大宣传力度,慈善文化理念深入人心

    进一步弘扬慈善文化,提升人民群众慈善理念,是加强公民道德建设、文明建设、深化社会主义核心价值观的重要举措。几年来,县慈善总会把加强慈善文化宣传作为普及慈善知识,增强法律意识,提升民众慈善理念,弘扬社会正能量的重要工作来抓,着力推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进小区、进村社,营造良好的社会氛围。

1、依托媒体,慈善理念宣传广泛开展

进一步加强与新闻媒体合作,建立一支由《今日岱山》报、岱山电视台记者为骨干,各慈善分会、联络站通讯员为基础的慈善宣传队伍。运用新闻报道、通讯专访、专题专版等多种形式,广泛开展宣传“人有善念,天必佑之”等传统慈善理念、慈善法律法规、义捐义工好人好事等,把传统慈善文化宣传与社会主义核心价值观教育有机结合起来,引导民众献爱心、做善事。

    2、创新形式,慈善文化走进千家万户

    深入贯彻宣传《中华人民共和国慈善法》。2016年《慈善法》颁布后,我会在全县范围内开展了历时三个月学法普法活动。发放《慈善法学习手册》数千册,便于群众学法懂法;在县城文化广场、主要街道处悬挂宣传横幅、大型宣传牌;利用村社、街道社区LE屏、宣传画廊宣传;运用各种会议宣讲慈善法重要涵义。通过多种形式宣传,使慈善法重要意义家喻户晓。

    举办慈善公益活动。总会委托市广电总台策划承办“为爱行走”大型公益活动,组织300余人爱心队伍,由分管副县长、总会会长领队,从文化广场出发,健走至县体育馆举行爱心捐赠仪式,并将善款捐献给患脑瘫及白血病儿童。举办“爱满校园”活动,表彰奖励一批以“慈善·爱”为主题的学生简报作品,嘉宾与师生现场献爱心,帮助家庭困难的学生;为曙光学校“慈善爱心书屋”授牌、资助怀慈小学“爱心书画室”,通过系列“爱满校园”活动,有效提升了学生的慈善意识和社会责任感。

创新慈善文化传播形式。2018年,县慈善总会与县民政局、县书法家协会举办岱山县“中华慈善日”书法作品展。以“慈心为民、大爱蓬莱”为主题,组织县书法家协会会员撰写书法作品,在县海洋文化中心参加展出。这次书展活动,将书法艺术与慈善宣传内涵有机地融合,引导民众凝聚共识,广施善行。与此同时,组织慈善文艺团队进社区村,开展多种喜闻乐见的宣传活动,深受群众欢迎。

3、表彰先进,发挥见贤思齐引领作用

为弘扬慈善扶贫济困公益精神,表彰和树立慈善先进典型,既外树形象,又内增动力,让大家从中受到感染和启发,充分发挥先进的示范引领作用。

民营企业家姜银台先生,致富不忘回报社会,怀着“达则兼济天下”的崇高心愿,成立以个人名字命名的慈善基金,十年如一日,每年捐资几十万元,到2019年末,已累计捐赠善款500余万元,全部用于本县恤病济困助学等慈善项目,为弱势群体脱贫解困作出很大贡献,被授予“舟山市第三届慈善奖——个人捐赠奖”殊荣。本届以来,获得市级慈善奖个人捐赠奖、机构捐赠奖、志愿服务奖、慈善工作者奖等奖项15个;获省级“浙江农信杯-万村慈善帮扶基金工程竞赛活动” 组织奖2个,获“祥生杯”公益人物称号4人。通过树立典型,褒扬先进,如同“百灯旷照,千里通明”,进一步激发了广大群众参与慈善事业的热情。

(二)创新募捐机制,善款募集能力不断提升

巩固壮大慈善资金实力,是开展慈善工作的重要物质基础。本届以来,我会始终把募集善款作为重中之重来抓,深挖慈善资源、创新募集机制、搭建募捐平台、拓展募捐渠道。六年来,全县慈善组织共募集善款7925.6万元,为推进各项慈善工作顺利开展奠定坚实基础。

1、做实做深“慈善一日捐”

“一日捐”是募集善款的重要渠道和主要形式。长期以来,县委县政府高度重视这项工作,由“两办”专门发文部署推动,特别是《慈善法》实施以来,县慈善总会会同县直机关党工委举行集中捐赠仪式。党政机关、事业单位干部职工带头捐款,全县慈善分会以及村社区慈善联络站上下联动,社会各界爱心人士纷纷捐款,使港城岱山“爱心涌动,善捐如潮”。《慈善法》颁布后,我会在抓实“一日捐”的基础上,及时推出“一元捐”、“随缘捐”,使慈善募捐更趋大众化、平民化。六年来,全县“慈善一日捐”,累计募集善款2796.05余万元。众人拾柴火焰高的善款捐赠新局面正在形成。

2、努力拓展善款募集渠道

近几年,我们积极拓展募集渠道,加强与岱山籍在外发展企业家联系沟通,及时通报家乡经济社会发展情况,培养感情,增强他们回报故乡的热情。经多方努力,2015年,在岱山籍企业家黄申力、深圳市中小企业家联谊会会长林重成先生带动下,成立了深圳晴娃娃慈善基金,有13位企业家慷慨解囊,共筹善款221万元。2017年,在宁波岱山商会会长金信定、名誉会长富铭德先生倡导下,岱山籍在甬34位企业家主动捐赠善款,累计人民币314万元,其中王义平1人捐赠100万元,成立了宁波岱商慈善基金。正是总会资金、银台基金、岱商基金、晴娃娃基金的救助,使部分贫困家庭学生圆了求学梦和大学梦;使遭灾特困家庭渡过了难关,重新点燃了生活希望之光。在这里,我谨代表县慈善总会及受到基金救助的家庭,向银台基金、晴娃娃基金、宁波岱商基金捐赠善款的企业家们,表示衷心感谢!向为宁波岱商基金成立作出贡献的老县长富铭德先生,表示深切谢意!“行善之人,天必佑之!”

3、多措并举,增强善款募集能力

一是政策引导。近些年,县慈善总会根据上级有关精神,试行出台了善款募集配套激励办法:1、乡镇慈善分会年度内自行募集善款在10万元以上的,按实际募集数额总会给予3050%的配套;2、总会与分会共同募集的,按贡献大小,总会给予3070%不等比例充实分会慈善资金;3、村级联络站自行募集善款,总会按1:1给予配套激励,最高配套额为3万元。上述激励政策实施后,有效地调动了乡镇和村慈善组织募集善款积极性。

二是定向募集。近几年,我会对有条件的乡镇推行定向募集善款,其中与秀山乡政府一起做好常石集团(舟山)造船有限公司工作,得到企业大力支持,常石集团先后捐赠善款1863万元,为秀山生态环境改善和公益事业发展做出较大贡献。2018年,我会会同衢山镇政府,对落户万北区域的舟山海港港口开发公司进行沟通协商,得到企业支持,同意捐赠善款500万元,其中200万元已到账,其余300万元在2020年内兑现。

三是探索新形式。2016年起,我会试行“网络众筹”新途径,利用轻松筹等民政部许可筹款平台,通过微信有的放矢为急危病重特困对象众筹,得到了广大热心慈善事业好心人的响应与支持。三年来,我县通过网络众筹募集专项善款113.26万元,为6位患白血病、尿毒症等病人及时提供医疗费用资助。近两年,县总会与工商联共同设立“慈光生命,企翼康复”慈善专项资金,给93位患白血病、尿毒症特困家庭雪中送炭。携手中国平安人寿舟山中心支公司在县文化广场举行义卖活动,通过义卖形式募集善款资助特困家庭。

(三)精准扶贫济困,慈善救助效益日益凸现

扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德,也是践行公益,传递爱心的现代社会价值取向。本届以来,县慈善总会牢记宗旨使命,发挥慈善组织优势,主动参与政府主导的扶贫攻坚战,在扶贫、济困、扶老、恤病、救孤、助学、助残等方面发挥了独特作用。2014年至2019年,全县累计救助支出7054.37万元,受益5万余人次。主要项目有:恤病支出1062.18万元;济困支出1362.10万无;助学支出278.21万元;扶老助残121.75万元;赈灾136.63万元;“造血型”扶贫274.55万元;卫生体育、居家养老、生态环境等2837.53万元;银台基金救助440.48万元;深圳晴娃娃基金救助191.32万元;宁波岱商基金救助24.9万元。

扶贫济困方面。2014年以来,县总会每年在春节和“中华慈善日”期间,开展“慈善情暖千万家”慰问活动。总会领导带队进村入户将慰问金、慰问品和党的温暖送到贫困家庭。积极探索慈善“造血型”扶贫新路子,在市总会指导帮助下,建立一批慈善扶贫基地,其中:衢山禾丰苗木场、高亭刘家岙桂花专业合作社、枫树四明茶场、小龙家庭农场、东沙兴丰梭子蟹养殖专业合作社、岱西红美人桔子合作社,被列入市“普济慈光造血型”扶贫项目。市县慈善总会共同出资扶持基地建设,就近安排部分困难家庭劳动力到基地劳动,变被动“输血型”扶贫为探索“造血型”扶贫新路子。2018年、2019年,总会资助150万元资金支持四川万源、宣汉扶贫工作。

扶老助学方面。敬老爱幼是中华民族传统美德。每逢重阳、春节传统节日,我县慈善组织积极开展敬老活动,由县总会和银台基金等出资,慰问敬老院老人。近些年还推出“爱心年夜饭”,由农商银行分会筹办、爱心人士单福平父子及一批志愿者参与,在总会统一安排下,到全县公办敬老院与老人们一起欢度春节,深受老年人欢迎,群众对此反响较好。大力支持居家养老,总会出资购买一批餐车赠送村社养老照料中心,对部分孤寡老人在养老中心的餐费给予资励。2019年,总会启动“传爱项目”,收购扶贫基地农产品,将新鲜爱心蔬果适时送给全县公办敬老院。2018年,实施“爱尔光明行”复明工程项目,有545名家庭困难老人得到免费诊疗,恢复了光明。

为使贫困家庭子女不辍学,让寒门学子能上大学,县总会继续实施“圆梦行动”和“爱心接力”,市、县慈善总会密切配合,万向集团、银台基金、岱商基金、晴娃娃基金共同出资,爱心人士虞忠完、陈国成等赞助,向600余名贫困家庭在校大学生每学年资助5000元直至大学毕业,向贫困中小学生提供一定数额助学金,让贫困学生完成学业,成为有知识有理想的青年。

恤病赈灾方面。几年来,总会着力开展“雪中送炭”,为2000余户患大病致贫家庭送去救助金,为1500余户贫困家庭送去助医卡、购药卡,为遭遇灾难的困难家庭送去赈灾资金,使这些家庭渡过难关。此外,2015年、2016年为2175名低保对象投保人身意外伤害险;2019年起由我会出资90万元,联合县民政局、县医保局,为全县近2700名低保低边对象购买“疾病医疗商业补充保险”,进一步提升弱势群体抵御因病致贫能力和应对意外伤害的保障能力。除此,总会还将慈善帮扶向教育、卫生、环保、拥军等领域拓展。2018年建军节前,总会领导带班专程赴长涂边防派出所、海军某部九大队慰问部队官兵,将慰问金送到完成国际维和任务而身染疾病的战士手中。

(四)加强自身建设,慈善组织公信力显著提高

本届以来,总会把加强慈善组织队伍建设、思想建设、制度建设、廉政建设作为做好全县慈善工作的前提和抓手。

一是加强学习交流。总会建立学习制度,坚持每月一次组织机关工作人员进行学习,原原本本学习党的十九大报告、十九届二中三中四中全会精神和上级有关文件,增强执行党的路线方针政策的自觉性。《慈善法》颁布后,总会举办全县三级慈善工作人员学法培训班,邀请县党校老师讲深讲透《慈善法》重要意义和内涵,进一步提高大家依法行善知识与能力,为开展慈善工作奠定良好基础。近几年,我会采取“走出去、请进来”方法,有计划开展与兄弟县区交流学习,总会先后组织相关同志赴桐乡市考察学习慈善“造血型”基地建设经验;组织分会负责人,到定海、普陀、嵊泗慈善总会交流分会运作经验,通过学习交流,取长补短,从而提高慈善从业人员综合素质。

二是加强机构整合。党的十八大以来,我县志愿者服务蓬勃兴起,自愿无偿服务他人和社会,成为人们特别是广大青年传递爱心,传播文明,奉献社会,促进文明进步的自觉行动。2016年前,我县慈善志愿者的组织及其活动,挂靠在团县委。《慈善法》颁布后,我会根据法规单独成立总会直属志愿者分会。通过招募,逐步建立数量适中、长期稳定、结构合理、素质优良、服务规范的志愿者队伍。目前,志愿者分会注册的有372人,根据岱山实际,志愿服务以突出“情暖夕阳、关爱老人”为主题,针对敬老院老人、边缘小岛空巢老人及部分残疾人群体,开展多种志愿服务,三年来,累计志愿服务达3000余人(次),打响了慈善“红马甲”服务品牌。

三是加强制度建设。根据上级有关规定,结合岱山慈善工作实际,几年来,我会建立和完善了财务管理、救助操作、信息公开、资产管理等一整套规章制度,严格按制度抓执行求落实,使慈善工作始终按“三化”标准运行(即运作规范化、信息透明化、监督常态化),真正做到了“依法募捐、按规施助、信息透明、公正公平。”因此,20185A社团复评时,我会工作得到评审组和主管部门及审计等部门一致认可与好评。

四是加强党风建设。我会把加强党风廉政建设作为强化自身建设的重要内容来抓,一方面严格执行中央八项规定,全面落实上级反腐倡廉相关精神,加强党风廉政教育;另一方面坚持标本兼治,防微杜渐,建立健全相关制度,促进党员干部恪尽职守,廉洁自律,使党风廉政建设工作落实到实处。

新冠肺炎疫情发生以来,我会闻“疫”而动,全体动员,尽锐出击,大年初一,发出通知,聚爱抗疫,在第一时间下拨慈善资金,支持本县一线抗疫工作,并及时制定公开募捐、物资采购、项目实施、信息公开等相关措施。在县委县政府统一部署指挥下,全县各级慈善组织工作人员、志愿者与基层骨干一起,迎难而上,众志成城,在村口、小区设卡排查疫情。

及时启动了互联网募捐,开通抗疫慈善募捐通道,得到了广大企业家和社会爱心人士的大力支持,积极捐赠。截止四月底,全县累计募集抗疫专项善款391万元,全部及时拨付给本县抗疫、复工复产和支援武汉。主要有:支持村级65万元,乡镇级135万元,县医疗健康集团97万元,环卫所26万元,武汉天佑医院47.26万元,其余均购买口罩及其他防疫用品。这是慈心的汇聚,是善行的集结,是我县慈善组织在党委政府正确领导下,为打赢疫情防控总体战、阻击战发挥的积极作用。

二、六年来的实践与体会

2014年至今,我县慈善事业取得了新的进展。认真总结慈善工作实践与经验,对于新时期进一步发挥慈善组织在弘扬德行善举,救助困难群体,全面决胜小康,促进社会和谐稳定等方面具有积极作用。

第一,做好慈善工作,必须紧紧依靠党委、政府重视关心和有关部门的大力支持

随着改革的不断深入,慈善工作新情况新问题不断出现,我会及时向县委县政府、主管部门请示汇报,尤其是举行重大公益活动,出台相关政策措施,均及时得到领导重视与支持。如“慈善一日捐”所以能长兴不衰,靠的是政府发文,精心部署和县四套班子主要领导身体力行、带头捐款,调动了广大干部职工自愿捐款积极性;在筹建晴娃娃基金和岱商基金过程中,县委县政府相关领导与总会会长一起做企业家工作,沟通感情,加速促成了基金的早日成立。县领导还多次亲临总会调研,为我会解决经费不足等实际问题。在完善制度和扩大宣传方面,得到了民政、财政、审计和文化、宣传、新闻媒体等部门的大力支持和密切配合。实践证明,我县慈善事业的发展,离不开党委政府正确领导和相关部门的大力支持。

第二,做好慈善工作,必须紧紧依靠广大群众,尤其是慈善企业家、爱心人士的热情参与和慷慨捐赠

习近平同志在《之江新语》一书中指出:“树立慈善意识,参与慈善活动,发展慈善事业,是一种具有广泛群众性的道德实践。”“人人心怀慈善,人人参与慈善,我们的社会一定会更加文明,更加和谐。”本届以来,我会牢记总书记的教导,在党委政府的正确领导下,广泛动员企业家、爱心人士和广大群众,积极参与慈善公益活动,为慈善事业献爱心、捐善款、捐物资和提供各类志愿服务。在捐赠大额善款方面,得到常石集团、岱美公司、宁波岱山商会、深圳中小企联等一批爱心企业家鼎力支持,慷慨解囊;在志愿服务方面,涌现出数以千计的热心爱心人士。实践证明,只有依靠群众,践行“依靠社会办慈善,办好慈善为社会”的新理念,我们的慈善氛围才能日益浓厚,慈善的救助实力才能不断壮大。

第三,做好慈善工作,必须坚持依法行善,建立健全各项制度、规范运行、打造阳光慈善

《慈善法》的出台,使我国慈善事业迈入法治轨道。近几年来,县总会坚持按照《慈善法》和“国务院关于促进慈善事业健康发展指导意见”文件精神,努力在慈善文化宣传、慈善募捐活动、扶贫济困救助、志愿者服务以及各项制度建设、信息公开等方面进行规范和完善。每年1次向理事会报告总会工作情况、慈善资金收支情况、年度审计报告情况及大型慈善活动开展情况。对总会的财务收支、募捐救助等信息及时公开,接受上级部门、审计部门、监理小组和群众监督。实践使我们深深体会到,只有依法行善,规范运行,让宝贵的慈善资源在扶贫济困中得到充分利用,才能促进慈善事业行稳致远,健康发展。

第四,做好慈善工作,必须加强自身建设,建立一支恪尽职守,廉职自律的高素质专业队伍

慈善工作面广量大,涉及千家万户,要使慈善工作有公信力、凝聚力、向心力和号召力,关键要有一支理想信念坚定,作风优良,全心全意为群众服务的专业队伍。多年来,总会以“两学一做”为抓手,着力抓好以下方面:一抓政治学习,二抓制度完善,三抓廉政建设,四抓业务培训。通过“不忘初心,牢记使命”主题教育和“两学一做”活动,全县慈善干部的政治觉悟、宗旨意识、工作作风、业务能力普遍提高,为做好新时期慈善事业打下良好基础。

各位会员,同志们,六年来,我县慈善事业取得了显著成绩。在此,我谨代表县慈善总会第三届理事会,向高度重视慈善事业的各级党委、政府领导,向大力支持慈善事业发展的企业家、社会各界爱心人士,向为慈善事业发展付出辛勤努力的全体会员和所有慈善工作者、志愿者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到我县慈善事业发展的困难与问题,主要有:慈善文化理念宣传不够广泛深入,公民对慈善事业的认知度、参与度有待提高;慈善资源动员的广度和深度不够,有待进一步拓展挖掘;我县慈善总体实力不强,离困难群体需要帮扶的需求还有一定距离;县乡村三级慈善队伍的专业化水平不高,创新能力不强,需要进一步加强与提高等等。我们要以此次大会为契机,在今后的工作中不断总结完善,抓重点、补短板、扬优势、强弱项,开拓创新,砥砺前行。

三、今后五年工作思路与建议

2020年,是全面建成小康社会和实现“十三五”规划的收官之年,千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地画上句号,我们将实现第一个百年奋斗目标。千年梦想,百年奋斗,告别贫困,走向富裕。在新的历史时期,慈善作为政府力量的重要补充,作为社会救助体系的重要部门,在确保全面建成小康社会,向第二个百年奋斗目标新的征程中,责任重大,任务艰巨。对此,我们坚持不忘初心,牢记使命,增强责任性、使命感,把工作的出发点和落脚点放到精准扶贫济困,让老百姓过上好日子上来。今后五年慈善工作思路和建议是:

(一)进一步加大宣传力度,使慈善文化理念逐渐深入人心。发展慈善事业,首先要把中华民族行善积德,扶贫济困等优秀传统和文化理念与社会主义核心价值观融合起来,进行广泛持久地宣传教育。要通过各种宣传平台,各种宣传形式,将慈善文化进机关、进校园、进企业、进村社、进小区,走进千家万户,用慈善正能量培植民众价值取向,形成人心向善、奉献爱心、以善为荣、行善为乐的理念和浓厚氛围,为构建全民“大慈善”奠定坚实基础。

(二)进一步拓展募捐渠道,使慈善资金实力得到明显增强。发展慈善事业,要把增强资金实力放在突出位置。要在巩固现有“一日捐”、定向募捐、冠名成立基金、网络众筹等形式的基础上,引导落户岱山的重点企业履行社会责任,积极捐赠善款,回报第二故乡。同时探索项目募捐、义卖义买募捐、知识产权、版权、技术收益捐赠和有价证券捐赠等方式,进一步挖掘慈善资源潜力,动员社会公众为慈善事业捐赠钱物和提供志愿服务,让每个人的涓涓爱心溪流,汇成慈善江河大海。

(三)进一步加大救助力度,使慈善扶贫济困作用更加凸现。慈善事业的核心目标是提高人民的福祉,与共产党为人民谋幸福的初心天然契合。今后五年,我们要以“救助管理精准化、救助政策精细化、救助对象动态化”的要求,规范完善救助机制,简化审批程序,增强救助的针对性、实效性和时效性。要与有关部门通力合作,实现资源共享,信息互通,使救助力度更大,救助对象更精准。要探索产业扶贫、技术扶贫、文化扶贫和生态扶贫新路子,要扩大志愿者服务领域,发挥志愿者在扶老助孤等方面的独特作用。总之,通过新的举措,使困难群体在小康路上一个都不能掉队。

(四)进一步强化自身建设,使慈善组织的公信力口碑更佳。慈善事业与人民福祉、群众信任、社会和谐息息相关。因此,做好慈善工作的关键就是加强自身队伍建设。按照“外树形象、内强素质”的要求,当前和今后一个时期,一要加强学习,坚定理想信念,树立正确人生观、价值观;二要完善制度,特别是财务制度、监督机制,实行规范、公正、公开、透明;三要强化廉政建设,做到风清气正、作风优良、恪尽职守、兼职自律,进一步提升慈善组织的公信力和凝聚力,彰显慈善人新形象,为慈善事业持续健康发展注入原动力。

各位会员、同志们,“天地之大,黎元为先”。慈善事业是一项暖人心、谋福祉、得民心的光荣事业,是弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观的重要组成部分。在新的历史时期,我们要高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜,用党的十九大精神,凝聚思想,统一共识,坚守初心,担当使命,在县委县政府的正确领导下,一步一个脚印,扎扎实实做好慈善工作,为高水平全面建成小康社会,为把我县建设成为“湾区明珠,自贸港城”的战略目标作出新的贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

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